第十六條　單位和基層組織應急預案側重明確應急響應責任人、風險隱患監(jiān)測、主要任務、信息報告、預警和應急響應、應急處置措施、人員疏散轉移、應急資源調用等內容。

大型企業(yè)集團可根據相關標準規(guī)范和實際工作需要，建立本集團應急預案體系，應當包括企業(yè)突發(fā)事件總體應急預案、專項應急預案等。

安全風險單一、危險性小的生產經營單位，可結合實際簡化應急預案要素和內容。

第十七條　應急預案涉及的有關部門、單位等可以結合實際編制應急工作手冊，內容一般包括應急響應措施、處置工作程序、應急救援隊伍、物資裝備、聯絡人員和電話等。

應急救援隊伍、保障力量等應當結合實際情況，針對需要參與突發(fā)事件應對的具體任務編制行動方案，側重明確應急響應、指揮協同、力量編成、行動設想、綜合保障、其他有關措施等具體內容。

第十八條　應急預案編制單位應當根據本地區(qū)、本部門和本單位的實際情況確定應急響應的分級層次、分級標準、響應措施和響應結束條件等內容；分級響應的有關內容應當滿足本地區(qū)、本部門和本單位應對突發(fā)事件的實際需要，保持與上位應急預案的銜接。

第三章　應急預案的規(guī)劃與編制

第十九條　縣級以上政府應急管理部門應當會同有關部門針對本行政區(qū)域多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風險等，編制本行政區(qū)域應急預案制修訂工作規(guī)劃，報本級政府批準后實施，并抄送上一級政府應急管理部門。縣級以上政府有關部門可以結合實際制定本部門（行業(yè)、領域）應急預案編制規(guī)劃，抄送同級應急管理部門，同時抄送上一級相應部門。

需要編制規(guī)劃外的政府專項應急預案、部門應急預案時，應急預案編制單位應當向本級政府申報立項，經批準后編制。應急預案審批單位可以向有關單位下達規(guī)劃外的政府專項應急預案、部門應急預案編制任務。

單位和基層組織可根據應對突發(fā)事件需要，制訂本單位、本基層組織應急預案編制計劃。

應急預案編制規(guī)劃、計劃應當根據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、突發(fā)事件應對工作實際，適時予以調整。

第二十條　縣級以上政府總體應急預案由本級政府應急管理部門組織編制，政府專項應急預案由本級政府相關類別突發(fā)事件應對牽頭部門組織編制?？h級以上政府部門應急預案、鄉(xiāng)級政府、單位和基層組織等應急預案由有關制定單位組織編制。

第二十一條　應急預案編制部門和單位根據需要組成應急預案編制工作小組，吸收有關部門和單位人員、有關專家及有應急處置工作經驗的人員參加。編制工作小組組長由應急預案編制部門或單位有關負責人擔任。

第二十二條　編制應急預案應當滿足以下要求：

（一）符合相關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準要求；